Lakien muutoksilla pyritään lisäämään koulutuksen järjestäjien ja korkeakoulujen mahdollisuutta
puuttua tilanteisiin, jotka liittyvät opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- ja
turvallisuuskysymyksiin. Erityisesti pyritään parantamaan potilas- ja asiakasturvallisuutta,
liikenneturvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta, opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta sekä
yksittäisen opiskelijan oikeusturvaa.
Opiskelijaksi ottamisen esteitä koskevia säännöksiä tarkennetaan. Pääsääntönä säilyy
edelleen, ettei terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka voi olla esteenä koulutukseen
osallistumiselle. Lakimuutosten myötä opiskelijaksi ei tiettyihin opintoihin voitaisi ottaa
henkilöä, joka ei terveydentilaltaan tai toimintakyvyltään ole kykenevä opintoihin liittyviin
käytännön tehtäviin tai työssäoppimiseen ja harjoitteluun, jos estettä ei voida kohtuullisin toimin
poistaa.
Opiskelijalta voitaisiin peruuttaa opiskeluoikeus opinnoissa, joihin sisältyy alaikäisten
turvallisuutta, potilas-, tai asiakasturvallisuutta taikka liikenteen turvallisuutta koskevia
vaatimuksia, jos opiskelija olisi opinnoissaan toistuvasti tai vakavasti vaarantanut toisen
henkilön terveyden tai turvallisuuden. Opiskeluoikeus voitaisiin peruuttaa myös, mikäli opiskelija
ei terveydentilaltaan ja toimintakyvyltään täyttäisi säädettyjä opiskelijaksi ottamisen
edellytyksiä. Mahdollisuus peruuttaa opiskeluoikeus koskisi lähinnä eräitä sosiaali- ja
terveysalan, humanistisen ja kasvatusalan sekä tekniikan ja liikenteen alan opintoja.
Opinnoissa, joissa edellytetään olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä, voitaisiin
opiskeluoikeus lisäksi peruuttaa, jos opiskelija on tuomittu rangaistukseen sukupuolisiveellisyyttä
loukkaavasta teosta, seksuaalirikoksesta, törkeästä henkeen tai terveyteen kohdistuneesta
rikoksesta tai vähäistä vakavammasta huumausainerikoksesta. Opiskelija olisi velvollinen
pyydettäessä esittämään otteen rikosrekisteristä.
Ennen peruuttamispäätöstä opiskelija tulisi tarvittaessa ohjata hakemaan
opiskeluterveydenhuollon palveluja ja selvittää hänen kanssaan mahdollisuus hakeutua muuhun
koulutukseen.
Opiskelijalla olisi mahdollisuus hakea opiskeluoikeuden palauttamista, jos opiskeluoikeus on
peruutettu terveydentilaa tai toimintakykyä koskevan seikan vuoksi. Palauttamisen edellytyksenä
olisi, että hakija osoittaa peruuttamisen aiheuttaneiden syiden poistuneen.
Hallituksen esityksen mukaisesti koulutuksen järjestäjät, ammattikorkeakoulut ja yliopistot
tekisivät opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevat päätökset. Hallituksen
esityksestä poiketen eduskuntakäsittelyssä päädyttiin kuitenkin siihen, että ensimmäisen asteen
muutoksenhakuelimenä näissä asioissa toimisi valtakunnallinen opiskelijan oikeusturvalautakunta.
Uuden muutoksenhakuelimen tarkoituksena on erityisesti varmistaa yhtenäisen soveltamiskäytännön
muodostuminen näissä määrältään todennäköisesti melko vähäisiksi jäävissä tapauksissa.
Kurinpitosäännöksiä ehdotetaan täsmennettäviksi siten, että opiskelijan väkivaltainen tai
uhkaava käytös voisi johtaa kurinpitotoimiin. Väkivaltaisesti tai uhkaavasti käyttäytyvälle
voitaisiin antaa kirjallinen varoitus. Opetusta häiritsevä, väkivaltaisesti tai uhkaavasti
käyttäytyvä tai toisen henkeä tai terveyttä vaarantava opiskelija voitaisiin myös määrätä
poistumaan opetustilasta ja hänen osallistumisensa opetukseen evätä enintään kolmen päivän ajaksi.
Koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu voisi velvoittaa opiskelijan esittämään
huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos opiskelijan epäiltäisiin olevan huumausaineiden
vaikutuksen alaisena opintoihin kuuluvissa käytännön tehtävissä, työssäoppimisessa tai
harjoittelussa. Huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisestä kieltäytyminen tai
positiivinen testitulos voisi johtaa kurinpitotoimiin.
Huumausainetestin edellytyksenä olisi lisäksi, että opiskelija toimii tehtävissä, jotka
edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, harkinta- tai reagointikykyä ja että huumeiden
vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena toimiminen vakavasti vaarantaisi opiskelijan omaa
tai toisen henkeä tai terveyttä, liikenteen turvallisuutta, salassapitosäännöksin suojattujen
tietojen suojaa, tai lisäisi merkittävästi huumaus- tai lääkeaineiden laittoman kaupan,
hallussapidon, käytön tai leviämisen riskiä.
Lakimuutoksia koskevaan eduskunnan vastaukseen sisältyvässä lausumassa eduskunta edellyttää,
että kaikilla koulutusasteilla huolehditaan opiskelijoiden mahdollisuuksista saada riittävästi
opinto-ohjausta sekä opiskelijahuollon palveluja ja muita ennaltaehkäiseviä tukitoimia ja että
kehitetään opiskeluterveydenhuoltoa. Lisäksi eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
lainsäädännön toimivuutta ja vaikutuksia. Erityisesti tulee seurata, muodostuuko säädetyn
oikeusturvalautakunnan avulla yhtenäinen käytäntö lainsäädännön soveltamisessa eri oppilaitoksissa
ja korkeakouluissa siten, että opiskelijoiden yhdenvertaisuus toteutuu. Lisäksi opetus- ja
kulttuuriministeriön tulee huolehtia oikeusturvalautakunnasta tiedottamisesta opiskelijoille.
Lisätietoja:
– hallitusneuvos
Maiju Tuominen (opetus- ja kulttuuriministeriö), puh. 09 160 76972
Lisätietoa aiheesta ministeriön verkkosivuilta
Article source: http://www.minedu.fi/OPM/Tiedotteet/2011/07/opiskeluoikeuden_peruuttaminen_vn_listatiedote.html?lang=fi